În condițiile în care Europa se apropie an de an de un raport din ce în ce mai disproporțional între persoanele active și pensionarii care trebuie susținuți din contribuții sociale și speranța de viață continuă să crească, numărul contribuabililor care susțin sistemele publice de pensii evoluează într-un ritm mult mai lent, iar vârsta de pensionare deja a fost crescută foarte mult în cele mai multe state europene, Comisia Europeană a venit cu ideea unui produs de pensie personală care să funcționeze după aceleași reguli în întreaga Uniune Europeană, pentru angajații care a lucrat în mai multe țări.
Potrivit explicațiilor oferite de Comisie, Produsul Paneuropean de Pensii Personale, cunoscut sub acronimul PEPP, reprezintă încercarea Bruxellesului de a crea un instrument de economisire care să poată fi utilizat indiferent de statul membru în care o persoană lucrează, se mută sau își stabilește rezidența. În prezent, o parte importantă a economiilor gospodăriilor europene este plasată în depozite bancare cu randamente reduse, motiv pentru care Comisia Europeană consideră, totodată, că produsele de economisire pe termen lung, inclusiv fondurile de pensii și PEPP, pot direcționa o parte din aceste resurse către investiții capabile să genereze atât randamente pentru participanți, cât și capital pentru economia europeană.